Ideología o las teorías políticas no eran los motivators primarios en Franco está desarrollando de las instituciones que llegaron a ser identificados con su nombre. Franco había gastado su vida como un soldado profesional, y su concepción de sociedad estaba a lo largo de las líneas del ejército. Conocido por su nervio político férrico, Franco se vio como el designado para salvar España de los caoses y inestabilidad visitado en el país por los males de democracia parlamentaria y los partidos políticos que él culpó de destruir la unidad de España. Su meta pragmática era mantener poder para guardar eso que él el termed la "anti-España" las fuerzas de ganar ascendiente.

Las estructuras políticas establecidas bajo la regla de Franco representaron este acercamiento pragmático. Porque él nunca formuló un verdadero, comprensivo, constitucional sistema, Franco tenía gran flexibilidad tratando con cambiar situaciones domésticas y internacionales. Siete leyes fundamentales decretadas durante su regla proporcionaron una semejanza de constitutionalism al régimen, pero ellos se desarrollaron después del hecho, normalmente legitimar una situación existiendo o distribución de poder.

La primera de estas leyes fundamentales era la Carta constitucional Obrera, promulgó el 9 de marzo de 1938. Partió la política social del régimen, y enfatizó las obligaciones mutuas del estado y sus ciudadanos: todos los españoles tenían el deber para trabajar, y el estado era asegurarlos el derecho para trabajar. Aunque el decreto requirió sueldos adecuados, vacaciones pagadas, y un límite a los horas de trabajo, aseguró la complacencia de labor con el nuevo régimen etiquetando huelgas como traición. Después la legislación les exigió a los obreros españoles que unieran sindicatos verticales en los que se supusieron dueños y " empleados para cooperar para el bueno de la nación.

Otra ley fundamental, la Ley Constitutiva del Cortes (1942), con tal de que el trappings de constitutionalism. Este Cortes (Parlamento español), era puramente un cuerpo asesor, y tenía poco en común con legislaturas democráticas. La mayoría de sus miembros fue elegido indirectamente o se fijó, y muchos ya eran parte de la administración. El Cortes no tenía el derecho para comenzar legislación o votar contra el gobierno; podría aprobar sólo leyes presentadas por el ejecutivo. Había ningún vestigio de poder atado a esta función porque la ley le permitió a Franco legislar por decreto sin consultar el Cortes. El Concilio de Ministros, los miembros de que se fijó por, y presidió encima de, por Franco, la autoridad ejecutiva ejercida. Franco tenía el derecho para despedir a estos ministros.

Siguiendo las victorias Aliadas en 1945, Franco buscó impresionar los poderes democráticos del mundo con España "liberal" las credenciales emitiendo una ley fundamental que era ostensiblemente una factura de derechos--la Carta constitucional de Derechos. Los derechos concedidos por esta carta constitucional eran más cosmético que democrático, porque el gobierno los dio y podría suspenderlos sin la justificación; además, la carta constitucional puso más énfasis en el deber de todos los españoles servir su país y obedecer sus leyes que en sus derechos básicos como ciudadanos. Por ejemplo, así la carta constitucional les garantizó el derecho para expresar sus opiniones libremente a todos los españoles, pero ellos eran no atacar los principios fundamentales del estado.

Medidas adicionales que se tardaron en los años postguerras inmediatos para proporcionar una fachada de democracia al régimen de Franco incluyeron perdones y los términos reducidos para prisioneros declarados culpable de crímenes de guerra civiles y una garantía que no se proseguirían refugiados que volvieron si ellos no comprometieran en actividades políticas. El régimen anunció nuevas elecciones para los concilios municipales; los miembros del concilio serían seleccionados indirectamente por los sindicatos y cabezas de "familias". El gobierno retuvo el derecho para fijar a todos los alcaldes directamente.

La Ley de Sucesión (1947) era la primera de las leyes fundamentales ser sometido al referéndum popular. Proclamó esa España sería un "el católico, la monarquía social, y representativa" y ese Franco serían regente para la vida (a menos que incapacitó). Franco tenía la autoridad para nombrar al próximo rey cuando él pensó que el tiempo era apropiado y también para revocar su opción a una fecha más tarde si él para que deseó. La ley también mantuvo un Concilio del Reino para ayudar Franco en el ejercicio de poder ejecutivo y para un Concilio de Regencia de tres-miembro para estar a cargo del gobierno durante el periodo de transición al el sucesor de Caudillo. Cuando el plebiscito fue sostenido, encima de 90 por ciento de los 15 millones de votantes las medidas aprobaron. Aunque la Ley de Sucesión reestableció la monarquía ostensiblemente, solidificó la regla de Franco realmente y legitimó su posición como cabeza de estado por sufragio popular.

La sexta ley fundamental, la Ley en los Principios del Movimiento Nacional--qué Franco decretó unilateralmente en 1958--más allá definió las instituciones del gobierno de Franco. El Movimiento Nacional--una unión de grupos derechistas llamado político "el families"--termed una "comunión" en lugar de una fiesta, se designó como el solo foro para la participación política. La ley reafirmó la naturaleza de España como una monarquía tradicional, católica. Todos cubren a los oficiales gubernamentales, así como todos los posibles sucesores futuros a Franco, fue exigido empeñar su lealtad a los principios incluyó en esta ley (qué se presentó como una síntesis de todas las leyes fundamentales anteriores).

La ley fundamental final, la Ley Orgánica del Estado, se presentó en 1966. No incorporó ningún cambio mayor, pero fue diseñado codificar y clarificar existiendo prácticas, mientras permitiendo algún grado de reforma. Estableció una separación entre las funciones del presidente de gobierno (primero ministro) y la cabeza de estado, y perfiló los procedimientos para la selección de cima los oficiales gubernamentales. Incluyó que otras medidas diseñaron modernizar el sistema español y eliminar vestigios de terminología del fascist. Aunque presentó como un movimiento hacia la democratización, retuvo la estructura básica de un sistema autoritario no obstante.

A pesar del grado fuerte del régimen de mando, Franco no siguió dominación totalitaria de todas las instituciones sociales, culturales, y religiosas, o de la economía en conjunto. Al régimen de Franco le faltó también la característica del ímpetu ideológica de gobiernos totalitarios. Además, para esos para trabajará dentro del sistema, había una forma limitada de pluralism. Así, la regla de Franco se ha caracterizado como autoritario en lugar de totalitario.